湖州市南浔区档案局关于印发

《2017年南浔区档案工作要点》的通知

各镇（开发区）、区级各部门：

为扎实推进全区档案事业发展，经局务会议研究，现将《2017年南浔区档案工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真落实，确保档案工作更好地服务于经济建设和社会事业发展。

                            湖州市南浔区档案局

                            2017年3月14日

2017年南浔区档案工作要点

2017年，全区档案工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神和省、市、区档案事业发展“十三五”规划，紧紧围绕区委、区政府“聚力大赶超、实现新跨越，为高水平全面建成小康社会、重振南浔辉煌而努力奋斗”的总目标，依据我区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，以“五档共建”（法治档案、智慧档案、民生档案、平安档案、活力档案）为重点，大力弘扬践行浙江档案人职业精神，以提升档案综合服务能力建设为核心,以档案法制建设和档案干部队伍建设为保障，推动全区档案事业持续健康发展，为加快建设现代化生态型魅力水乡之城而努力奋斗。

一、围绕中心，提升档案服务能力

1.坚持档案服务中心全覆盖。继续加强对“五水共治”、“三改一拆”、农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理、省级美丽乡村示范区创建等重点工作的指导与服务，实行档案服务“三个主动”，即主动上门衔接工作，协助做好档案资料收集；主动开展业务指导，科学组织档案资料整理；主动实施移交接收，有序接收民生档案进馆，为全区中心工作档案资源的收集整合和综合利用，提供高效优质的档案服务。

    2.坚持档案服务企业强指导。继续加强对市级以上政府投资重点建设项目档案管理登记备案，规范重点建设项目的档案管理，强化对重点建设项目单位的服务与指导，积极做好档案专项验收工作。切实推进区级重点建设项目档案登记备份工作，确保重点建设项目档案登记备份率达100%。有效提升企业档案管理的规范化水平，加大对国有企业档案管理的监督指导力度，继续服务民营企业。

3.坚持档案服务民生高利用。拓宽服务领域和途径，创新服务机制，努力提供便民惠民的一站式服务，提高档案馆公共服务的认知度和满意度。不断完善“南浔区民生档案资源共建共享平台”，加快推进民生档案数字化建设及数据质检进度，通过对区、镇两级民生档案数字化成果资源的组织与共享，以各镇（开发区）2002年及以前室藏婚姻档案等民生类数字化成果为基础，健全完善镇级数字档案资源共享数据库，实现共享平台的正式应用。

二、强化业务，夯实事业发展基础

4.加大指导考核力度，抓好基层基础建设。创新工作方式方法，结合区级有关重点工作督查，借势借力做好档案监督指导工作。重点抓住收集归档环节，按照有关法规要求做到收集归档时“应收尽收”“应归尽归”。本着“实用可行、推进工作”的原则，进一步深化各镇（开发区）档案工作年度考核和区级机关档案工作年检工作。将档案安全体系建设作为今年考核重点，突出抓好档案室阵地建设与档案资源安全风险治理两个方面。

5.推进数字档案馆（室）建设。启动国家级数字档案馆创建。加强指导，积极推进全区各镇（开发区）和区级机关部门（单位）省、市级数字档案室创建。继续加强数字化档案室规范化管理，完善各镇（开发区）、区级部门数字档案室相关制度，并做好检查指导，确保操作流程规范、档案信息安全。

6.优化档案利用服务功能。建立规范化、常态化的档案开放鉴定机制，及时摸清底数、组织人员，稳步推进档案开放鉴定，加快向社会开放。同时，通过多形式多途径公布馆藏查档目录，及时做好与档案形成部门的沟通，明确查询方向，做到查档环节流畅、查档指引到位，为老百姓提供更优质的查询利用服务。

三、丰富馆藏，完善档案体系建设

7.构建民生档案资源库。对全区范围内的民生档案开展一次深入调研，及时掌握第一手资料。在此基础上，突出对重点领域民生档案规范化建设的指导，将涉民单位的重要民生档案作为档案重点接收对象，对保存条件不佳的民生档案优先进行数字化扫描，逐步建成民生档案资源库。结合省美丽乡村示范区创建，深化美丽乡村档案工作，加快推进我区“千村档案”建设工作，构建历史文化村落档案数据库。

8.推进移交接收工作。全面完成各镇（开发区）2002年及以前室藏档案（不含会计档案）进馆质检和消毒上架，馆藏全宗数量达到40个以上。积极推进各镇（开发区）、区级机关2003年以来历年文书档案数字化转换和移交接收工作，计划完成10个左右镇（开发区）和部门的移交工作。

9.规范库房日常管理。认真做好库房设施运维保养工作，确保相关设备性能良好、运行可靠。同时，进一步规范馆藏档案进馆、保管、利用制度化建设，根据新形势新情况，对现有制度标准进行梳理，着重完善一批关系档案安全保存和科学利用的规章制度，确保各项工作有章可循。

四、强化监管，提高依法治档水平

10.加大档案监管与指导力度。服务政府职能改革，加强对新设立、新调整机构档案工作的监督指导，做好档案归属与流向的监管。积极推进档案室规范化建设，依法推进区级机关、各镇（开发区）、村（社区）档案室规范化建设，确保各镇（开发区）和区级机关50%通过市级以上规范化档案室认定与复评。

11.强化档案执法检查。从建立执法长效机制等方面着手，进一步提升依法治档水平。加强全区档案执法队伍建设，加大对违法违纪案件的查处力度。积极协同区人大教科文卫委开展一次档案专项执法督查，重点加强对涉民领域部门档案工作的监管。认真开展档案双随机抽查，重点对重点建设项目档案管理、区级部门及乡镇档案保管条件、档案中介组织做好执法检查。

12.筑牢档案安保防线。认真落实全省档案安全体系建推进会精神，扎实开展“平安浙江”档案安全监管工作，建立覆盖全面、制度健全、手段先进、保障有力的档案安全工作机制，完善人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系，着重加强数字档案信息安全管理，建立完善档案安全应急处置协调机制和档案安全应急管理制度，制定应急预案。

五、扩大影响，繁荣区域档案文化

13.筹办吴宝康百年诞辰纪念活动。计划于2017年8月开展吴宝康百年诞辰纪念活动，主要抓好5个方面：一是加强与湖州广播电视总台合作，全面完成《他是一座山——记新中国档案教育开拓者吴宝康》专题纪录片后期制作；二是全力推进吴宝康档案陈列馆建设，计划于2017年上半年竣工；三是完成吴宝康相关口述档案建档工作；四是大力加强与中国人民大学馆院、中国档案学会等单位衔接，组织研讨团队，发挥湖州南浔弘扬吴宝康档案思想研究顾问团队作用，为举办吴宝康档案思想研讨会奠定学术基础；五是积极发挥中国人民大学信息资源管理学院南浔区档案馆教学科研实践基地作用，通过座谈、培训、实践、交流等多种方式，与中国人民大学信息资源管理学院积极开展合作。

14.开展方言语音建档。充分利用已有方言语音工作成果，与各镇做好对接协调，力争年内完成练市、双林等镇方言语音建档工作，形成以南浔镇为主，周边镇为重要补充，内容完备，体系健全的方言语音档案资料库，使南浔方言得到有效系统的记录和传承。

15.强化档案基地建设。将2017年“国际档案日”与省爱国主义教育示范基地、省中小学档案教育社会实践基地建设紧密结合，开展系列活动。邀请政协委员、人大代表、乡镇、部门档案系统代表、教育系统学生代表等，以请进来、走出去的方式宣传档案，提高全民档案意识，由此深化基地建设。

16.创新媒体宣传模式。制定执行年度档案信息宣传考核办法。加强与《中国档案报》、《中国档案》杂志、南浔时报、南浔广电等系统及区域主流媒体的联系合作，建立健全互通机制。深化南浔档案微信公众号、《南浔时报》——《南浔档案专栏》运用，创新档案工作传播渠道和形式内容。

六、增强活力，践行档案人职业精神

17.召开全区档案工作会议。计划于2017年召开各镇（开发区）、区级部门档案工作分管领导参加的全区档案工作会议。全面部署2017年及“十三五”期间南浔档案事业发展任务。

18.优化档案人才队伍。重视基层档案员队伍业务能力建设，举办基层档案业务工作、档案登记备份、数字档案室等专题培训班。鼓励全区档案工作人员参加省、市举办的各类业务培训，探索中国人民大学信息资源管理学院南浔区档案馆教学科研实践基地运作，深化全区档案理论研究与科技创新。

19.巩固巡察整改成效。有针对性地制定组织“增强职业精神、提升职业能力”学习培训计划。结合党风廉政建设，抓好巡查整改措施落实，推进作风建设常态化。紧紧把握社会需求和人民群众需要，主动向社会提供各种服务。真正建立起符合新时期要求的档案管理利用服务体系，不断提升全区档案干部队伍干事创业的活力和能力。